上圖 8月9日，市委書記秦保強在中國共產黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議上作講話。

    記者 焦海洋 攝

 8月9日，中國共產黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議在市科教文化藝術中心召開。

    記者 焦海洋 攝

    會議表決通過《中國共產黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議決議》，審議通過《中共漯河市委關于進一步全面深化改革促進高質量發展 加快現代化食品名城、創新之城、幸福之城建設的若干舉措》

  （記者 李 丹 王建軍）8月9日，市委八屆六次全體會議召開，學習貫徹黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會精神，研究部署我市進一步全面深化改革工作，動員全市上下高舉改革開放旗幟，進一步堅定信心、解放思想、開拓創新、奮發進取，加力推進新時代漯河“二次創業”，奮力譜寫中國式現代化建設漯河實踐新篇章。

    會議表決通過了《中國共產黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議決議》，審議通過了《中共漯河市委關于進一步全面深化改革促進高質量發展 加快現代化食品名城、創新之城、幸福之城建設的若干舉措》。

    會議由市委常委會主持。市委書記秦保強就《若干舉措（討論稿）》向全會作說明并講話。

    會議指出，黨的二十屆三中全會是繼黨的十一屆三中全會、十八屆三中全會之后，又一劃時代的會議，習近平總書記在全會上作的工作報告和重要講話，緊扣推進中國式現代化這個主題，為進一步全面深化改革指明前進方向、提供根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是一部閃耀著真理光芒的綱領性文件，是新征程上進一步全面深化改革的宣言書和動員令。省委十一屆七次全會貫徹落實黨中央決策部署，結合河南實際對我省進一步全面深化改革作出全面系統安排。全市上下要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞進一步全面深化改革促進高質量發展、加快現代化漯河“三城”建設這個主題，科學系統謀劃改革的總體設計。要以改革的思維豐富提升食品名城、創新之城、幸福之城內涵，讓現代化漯河發展方向更明晰；要以改革的辦法穩住基本盤、創造增長點，讓現代化漯河發展態勢更強勁；要以改革的理念增加項目的“含金量、含新量、含綠量”，讓現代化漯河發展支撐更有力；要以改革的舉措攻堅克難、防化風險，讓現代化漯河發展后勁更充足。

    會議強調，要深化國資國企改革，完善支持民營經濟發展機制，完善優化營商環境機制，完善擴大消費長效機制，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全完善標準體系，健全促進實體經濟和數字經濟、人工智能深度融合制度，完善支持服務業發展政策體系，優化開放平臺、通道能級提升體制機制，完善流通體制，深化縣域經濟改革，創新現代農業發展模式，健全支撐高質量發展的統計指標核算體系，完善規劃體系和政策統籌協調機制，完善推動高質量發展激勵約束機制，以進一步深化改革推動經濟高質量發展。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革，完善支持中原食品實驗室發揮“龍頭”帶動作用的體制機制，以進一步深化改革開展高能級創新。要健全全過程人民民主制度體系和法治建設體制機制，以進一步深化改革實施高效能治理。要深化城市建設運營治理體系改革，統籌推進“七大民生項目”和“小而美”民生項目，加快建立租購并舉的住房制度，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，優化文化服務和文化產品供給機制，健全文化和旅游體育融合發展體制機制，以進一步深化改革打造高品質生活。要完善生態文明制度體系，以進一步深化改革加強高標準保護。要健全安全體系，以進一步深化改革確保高水平安全。

    會議指出，今年以來，面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委團結帶領全市廣大干部群眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定省委“兩個確保”“十大戰略”，聚焦高質量、奮勇爭第一，統籌穩增長、轉方式、惠民生、防風險，堅持不懈穩住基本盤、創造增長點，主要經濟指標增速穩居全省第一方陣，高質量發展持續跑出“加速度”；超常規大力度建設中原食品實驗室，全國食品創新高地和全國食品創新人才高地建設取得明顯進展；因地制宜發展新質生產力，食品產業優勢再造，現代化產業體系持續完善；堅持城鄉融合發展，更高水平文明城市建設取得新進展，鄉村振興扎實推進；更好統籌發展和安全，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強；堅持新時代好干部標準，全面從嚴治黨縱深推進，黨的建設持續深化，新時代漯河“二次創業”邁出堅實步伐。要堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅決貫徹黨的路線方針政策、全面落實上級決策部署，發揚能打大仗、敢打硬仗、善打勝仗的優良作風，有力有效抓執行促落實，確保交出奮勇爭先、更加出彩過硬答卷。

    會議強調，要堅持問題導向、堅持重點突破，聚焦制約漯河現代化建設的突出問題，把改革擺在更加突出位置，沖破思想觀念束縛、打破利益固化藩籬、突破體制機制障礙，推動中國式現代化建設漯河實踐行穩致遠。

    一要圍繞高質量發展全面領先、持續領先，更加注重實體支撐、更加注重優勢再造。要圍繞現代食品、新材料、先進制造三大產業集群、“11+8”重點產業鏈，強化標準引領推動傳統產業轉型升級，聚焦新材料、新能源、生物醫藥等重點領域發展戰略性新興產業，在人工智能、合成生物、醫療裝備、低空經濟等領域精準切入搶灘布局未來產業，以食品龍頭企業為主體、以現代農業產業園為載體“鏈園一體”做強農業這個食品工業的“第一車間”，打造以新質生產力為先導、以食品產業為主導的現代化產業體系。要突出“四個拉動”協同發力，挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、壯大首發經濟和沉浸式體驗等新業態消費，以提振消費為重點擴大需求；推動專項債項目向高質量導向轉變，形成市場主導的有效投資內生增長機制，統籌接續實施各類重大項目，以高強度高質量投資實現高水平高效益產出。要堅持生產性服務業和生活性服務業一起抓，引導制造業企業分離發展生產性服務業務、由單純制造向“制造+服務”延伸，實現生產性服務業高質量發展；統籌發展基本公共服務、普惠生活服務和品質生活服務，做大多樣化生活性服務業新增長點。

    二要圍繞發展新質生產力，以中原食品實驗室為核心，更大力度建設全國食品創新高地和全國食品創新人才高地。堅持引育并舉、以用為本，全面落實高層次人才“六可選”政策和進一步加快全國食品創新人才高地建設35條措施，持續剛性引才、柔性用才、項目聚才，加快構建高端人才集聚高地；堅持邊建設、邊聚才、邊科研、邊出成果、邊推動產業升級、邊打造創新“生態圈”，最大限度集聚創新資源，深化科技開放合作，完善提升“5+N”實驗室體系，促進全市食品企業和創新平臺資源共建、設備共用、人才共享，加快構建創新資源匯聚高地。打造實驗室創新成果交易平臺，探索“成果評價、概念驗證、路演對接、創業孵化、股權投資、轉化落地”“六階轉化模式”，深化產學研一體協同，推進規模以上工業企業研發活動全面有效覆蓋，加快構建成果轉化高地；推動“雙首席”科學家和“全職+柔性”科研團隊體系化、建制化、協同化，做實科技轉化運營公司，推行以市場為導向、以企業為主體的評價機制，加快構建科創服務高地。

    三要圍繞食品產業擁抱人工智能，數智融合提升競爭力、搶占新賽道。準確把握人工智能前沿趨勢和發展階段，發揮我市食品需求層次多、科研力量精干、應用場景豐富的優勢，用人工智能賦能食品工業優勢再造、食品文化體驗升級、食品品牌內涵延伸、美食名城場景煥新，推動食品產業向新里做、往高處走。

    四要圍繞發展科創金融，打開共贏通道，容錯免責先行，促進科技、資本、產業良性循環。堅持加快“建”，實質化運營科創基金，創新科創金融產品服務，豐富科創金融產品；堅持專業“投”，用科技眼光看待科創企業，用經濟手段推動科創授信基金融資，讓市場在科創基金運營中發揮主要作用，做到投早、投小、投長期、投硬科技；堅持耐心“容”，用好科技成果轉化容錯免責機制，創優差異化考核、風險補償等制度機制，以綜合效益容錯、以長遠周期容錯，增強科創金融動力活力。

    五要圍繞促進更高水平開放，推出品牌占領市場，為更多名企名優產品拓展發展空間。主動融入全國統一大市場，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，對接國際高標準經貿規則和RCEP機制暢通開放通道，謀劃建設大宗食品交易中心，大力發展電商和跨境電商，持續推動“走出去”“引進來”，努力在更高水平開放中塑造競爭新優勢。

    六要圍繞實現本質安全，推動高質量發展和高水平安全良性互動。全面貫徹總體國家安全觀，以清理“五高”為牽引守牢不發生系統性風險底線，在改革和發展中兜牢民生保障底線，持續盯牢安全穩定底線、筑牢生態環境底線，促進防風險與促發展共融共生。

    七要圍繞樹立干事創業鮮明導向，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，把堅持黨的領導貫穿改革各方面全過程，健全重大決策部署落實機制，完善黨員學習理論、解放思想的制度機制，營造干部擔當作為、脫穎而出的良好生態，強化黨要管黨、全面從嚴治黨的責任體系，為中國式現代化建設漯河實踐提供堅實保障和力量支撐。

    會議要求，要聚焦《若干舉措》部署的各項改革任務，貫徹落實好此次全會精神。要學理論用政策，把深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期一項重大的政治任務，在統一思想中解放思想、凝聚共識，做好結合轉化文章。要抓改革求突破，增強攻堅意識，講究策略辦法，精抓細干篤行，堅定不移以經濟體制改革為牽引，進一步全面深化改革，激發發展動力活力。要強化系統思維，樹牢“一盤棋”思想，用好周交辦月講評季總結等抓落實閉環機制，注重系統集成、相互賦能，統籌謀劃推動經濟社會高質量發展。要保持定力耐力，堅持一張藍圖繪到底，久久為功推動中國式現代化漯河行穩致遠。

    會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定不移高舉改革開放旗幟，奮發進取、開拓創新，推動漯河高質量發展全面領先、持續領先，不斷創造中國式現代化建設漯河實踐新輝煌。

    市委委員、候補市委委員出席會議。不是市委委員、候補市委委員的市級領導同志，各縣區、功能區黨政主要負責同志，市紀委監委領導班子成員，市直機關及駐漯各單位主要負責同志，省級開發區主要負責同志，部分科研機構代表，部分民營企業家代表，部分出席省第十一次黨代會和市第八次黨代會基層一線代表等列席會議。

責編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：王崢